COP31: financiamento climático, metano e transição energética estão no centro das negociações

A 31ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (COP31) entra nesta sexta-feira (13) em uma nova etapa em Antália, na Turquia, com as negociações técnicas e diplomáticas assumindo o centro dos trabalhos após a saída de boa parte dos chefes de Estado e de Governo. A cúpula segue até 20 de novembro, e o desafio é transformar declarações políticas em compromissos concretos.

A conferência reúne representantes de quase 200 países, além de organizações internacionais, cientistas, instituições financeiras, empresas e entidades da sociedade civil. O objetivo central é acelerar a implementação do Acordo de Paris e manter viva a meta de limitar o aquecimento global a 1,5 °C em relação aos níveis pré-industriais.

Nesta edição, a presidência é dividida: a Turquia comanda a COP31, enquanto a Austrália assume a presidência das negociações. Segundo os organizadores, o modelo busca conciliar a organização política do evento com a condução dos entendimentos diplomáticos.

Nos dias 11 e 12 de novembro, líderes participaram de pronunciamentos nacionais e mesas-redondas sobre transição energética, investimentos verdes, financiamento climático, resiliência urbana e adaptação às mudanças do clima. Um dos resultados já anunciados veio do encontro de alto nível sobre gases de efeito estufa diferentes do dióxido de carbono (CO₂), realizado em 12 de novembro. A reunião, copresidida por China, Reino Unido e Brasil, somou mais de 480 milhões de dólares em novos compromissos de financiamento filantrópico, além de outros 25 milhões de dólares destinados ao programa Super Pollutant Country Action Accelerator, da Coalizão Clima e Ar Limpo.

Também foram firmados novos compromissos para reduzir as emissões de metano e de outros gases de forte impacto sobre o aquecimento. O secretário-executivo da ONU para Mudanças Climáticas, Simon Stiell, afirmou que cortar o metano é uma das medidas mais rápidas e economicamente acessíveis para conter o aquecimento no curto prazo, com benefícios para a saúde, a agricultura e a economia.

A transição energética, porém, segue como um dos pontos de maior divergência entre os países, sobretudo quanto à velocidade, aos mecanismos e às responsabilidades econômicas do processo. O secretário-geral da ONU, António Guterres, cobrou uma resposta internacional mais firme e defendeu a superação da dependência dos combustíveis fósseis.

A presidência turca colocou a eletrificação entre as prioridades, com a proposta de elevar a participação da eletricidade no consumo mundial de energia para 35% até 2035. A iniciativa recebeu apoio de diversos países e da União Europeia, mas também levanta a discussão sobre garantir que essa energia venha cada vez mais de fontes limpas e renováveis. Uma análise da organização Climate TRACE estima que a meta poderia reduzir cerca de quatro bilhões de toneladas de CO₂ equivalente por ano, mesmo sem uma matriz totalmente renovável, potencial que chegaria a oito bilhões de toneladas com energia limpa.

O ex-vice-presidente dos Estados Unidos Al Gore, presente em Antália, defendeu que a eletrificação de edifícios, residências e sistemas de aquecimento receba a mesma atenção dada aos veículos elétricos. Ainda assim, a expansão só faz sentido acompanhada de fontes renováveis, sob pena de apenas transferir parte das emissões para a geração de energia.

Outro tema em pauta é o chamado overshoot, a ultrapassagem temporária do limite de 1,5 °C. As negociações devem abordar a ciência climática, a necessidade de acelerar a redução das emissões e as medidas para limitar os efeitos de uma eventual ultrapassagem.

Nesta sexta-feira também está previsto o sétimo Diálogo Ministerial Bienal de Alto Nível sobre Financiamento Climático, que deve avaliar os avanços na mobilização de recursos e discutir o equilíbrio entre investimentos em mitigação e adaptação. Os países em desenvolvimento cobram mecanismos previsíveis, adequados e acessíveis, sobretudo para comunidades expostas a secas, enchentes, elevação do nível do mar e eventos extremos, e lembram a responsabilidade histórica dos países industrializados pelas emissões acumuladas.

A expectativa é que uma primeira versão do documento político de cobertura da conferência, conhecido como cover decision, seja apresentada nesta sexta-feira ou nos próximos dias, reunindo os pontos de convergência e as questões ainda em negociação, como combustíveis fósseis, eletrificação, financiamento e ciência climática. A COP31 segue até 20 de novembro, e o principal desafio é transformar os compromissos anunciados em medidas efetivas.