Europa busca assento nas negociações de paz entre Rússia e Ucrânia

Os enviados americanos Jared Kushner e Steve Witkoff se comprometeram a incluir representantes da União Europeia na próxima rodada de negociações de paz entre Rússia e Ucrânia. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, recebeu a promessa com positividade e disse que a presença europeia garantirá que o bloco tenha “voz” nas conversas.

Zelensky defende há vários anos a participação dos europeus na mesa de negociações. Segundo ele, a medida faz sentido porque a Ucrânia pretende, no longo prazo, ingressar na União Europeia.

Kushner e Witkoff se reuniram com Zelensky em Dublin, na Irlanda, na noite da quinta-feira (12), ao fim de um dia de viagens diplomáticas. Antes, eles tinham se encontrado com o presidente russo, Vladimir Putin, em Moscou. Segundo relato dos enviados, Putin afirmou que a posição de Moscou sobre a guerra e sua exigência de territórios não mudaram.

As conversas seguem a rodada realizada em Abu Dhabi na semana anterior, que não produziu avanços para encerrar o conflito. Ainda na quinta-feira, Rússia e Ucrânia acertaram uma nova troca de prisioneiros, a maior já feita desde o início da invasão russa, em fevereiro de 2022. Kushner disse que a operação vai devolver “milhares de pessoas às suas famílias”, mas não há detalhes sobre quantos prisioneiros serão trocados nem quando isso ocorrerá.

Os líderes europeus reunidos em Dublin na Cúpula da Comunidade Política Europeia, com 47 países, expressaram preocupação crescente com a segurança do continente. O primeiro-ministro irlandês, Micheál Martin, afirmou que a segurança da região foi “profundamente remodelada” pela guerra. Para ele, a ameaça de novas agressões russas preocupa muitos países do bloco.

A chefe da política externa da União Europeia, Kaja Kallas, avalia que a presença de um representante europeu mostra que Moscou passou a reconhecer o peso do bloco. Ela, no entanto, alertou contra aceitar a sequência de conversas proposta pelo Kremlin, que, em sua avaliação, desviaria a atenção da falta de cessar-fogo. Kallas também tem dúvidas sobre a existência de um movimento real da Rússia em direção a um acordo de paz.

Ainda não há consenso sobre quem deve representar o bloco. Kallas e o presidente do Conselho Europeu, António Costa, estão entre os nomes mais citados, mas vários líderes nacionais querem participar pessoalmente. O chanceler alemão, Friedrich Merz, afirmou que “na mesa devem estar a Ucrânia, os europeus, os americanos e, naturalmente, a Rússia”. A divisão chegou a ser pública: a primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni, criticou em carta a falta de unidade do bloco.

Segundo relatos citados nas negociações, Putin afirmou que, assinado um acordo de paz, países europeus enviariam tropas à Ucrânia, o que Moscou consideraria alvo legítimo e motivo para a retomada imediata da guerra. Esse discurso aumenta a apreensão de países vizinhos da Rússia, como a Estônia.

O debate sobre a mesa de negociações também ofusca outra disputa dentro da União Europeia, sobre como financiar a Ucrânia enquanto a guerra continua. Em outubro, a Comissão Europeia identificou uma lacuna de 70 bilhões de euros no financiamento prometido à economia ucraniana. O premiê eslovaco, Robert Fico, se opõe a novos apoios financeiros e militares, e Merz ameaçou bloquear o próximo orçamento de sete anos do bloco caso os membros não aceitem contribuir.